北京大兴国际机场前期规划及课题研究

项目简介

项目图库

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  项目选址规划研究

  咨询单位：北京市工程咨询有限公司         联系方式：叶经理，（010）66419876-1161

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  　　♦工作开展情况

  　　北京新机场选址是一项复杂的系统工作，牵涉面广，涉及领域多，需要协调的利益方众多，工作难度很大。项目组根据国家发改委确定的整体工作阶段，统筹组织，细化各项任务分工，建立每周例会制度，强化沟通，及时应对突发事件，以高度的责任感和敏感性完成了配合国家开展北京新机场选址的工作。一是牵头组织开展综合性专题论证，既明确了大兴场址的优势，又研究了北京市面临的压力和保证措施，为北京市更好的争取新机场选址奠定良好基础。二是精心准备汇报资料，对研究成果进行了认真的提炼和有效的组织，向主管部门开展大量汇报沟通工作，努力促进各方观点的统一。三是创新成果形式，项目组不仅完成了相关研究报告的编写，同时还根据研究成果，编制基础数据和重要文件汇编手册，制作了便于携带和查询的手册，会同《昨日市情》特刊推出“北京新机场前期工作动态”系列专题，制作感染力的宣传片，京津冀三省的有关挂图等。这些丰富的表现形式使研究成果的重点更加突出、直观，获得了领导和专家的好评，对工作的进一步开展起到了积极的作用。

  　　♦工作主要成果及效果

  　　北京新机场在选址阶段项目组全面分析了交通、市政、污染防治等各方面条件，也提出了防洪、空域等亟待解决的问题，为综合决策提供了详实的技术研究基础。北京新机场建设所带来的南苑机场关闭，有利于北京市在更大范围内完善城市空间布局，改善北京南北发展失衡的局面。在充分分析首都机场临空经济发展历程，经验及教训的基础上，项目组提出在新机场前期阶段应同步考虑临空经济区的规划建设，以促进产业空间的预留、产业的集聚发展、以及京冀地区的协同发展，这为后续北京新机场临空经济区规划的编制提供了重要思路。经初步测算，新机场投入运营后，将形成新的临空经济区，带动大兴、亦庄以及河北、天津等周边区域发展，对区域GDP的贡献将达到2800亿元，有利于京津冀协同发展。

  　　2008年11月27日-29日，国家发改委在大兴区召开北京新机场选址论证会，推荐大兴场址作为北京新机场的首选场址。
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  前期规划、课题等专项研究

  咨询单位：北京市工程咨询有限公司         联系方式：叶经理，（010）66419876-1161

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  　　♦工作开展情况

  　　2009年确定选址后，北京新机场前期各项工作全面启动。北京新机场建设技术方案复杂，既涉及空域资源分配以及地面空间布局，还涉及外围综合交通和市政保障的衔接；利益主体多，涉及民航、空军以及北京市、河北省等多个实施主体；协调难度大，其建设涉及周边临空经济区规划及城市功能布局的调整，需要在北京、河北两省市之间加强协调；工作难点多，包括机场主体功能布局优化、土地集约利用、临空经济区的跨区域统筹规划、生态建设与城市建设相协调、机场主体工程与外围交通市政规划的衔接、实施主体间的职责划分及投资分摊等问题。北咨公司受市新机场办委托，全面深入地参与到新机场前期规划及课题研究工作中，围绕新机场功能布局优化、外部配套设施建设、临空经济区建设、新机场建设运营相关体制机制等开展了一系列研究工作，形成了多维度、广视角的针对新机场规划建设的研究成果。多项研究成果直接支撑了新机场建设工作，得到市委、市政府及北京市发展和改革委员会领导的充分肯定。

  　　♦工作主要成果及效果

  　　系列研究成果为顺利推进新机场建设提供了技术支撑，同时多项成果结论为政府所采用，降低了建设成本，推动了新机场与周边城市功能的融合，为下一步规划编制奠定了良好的基础。一是经济社会效益突出，为新机场建设节约用地用于临空经济区发展，有力缓解了政府财政压力。二是研究具有较强指导作用，大量的应用型和前瞻性研究，为有力推进北京市各项前期工作做了坚实的技术支撑和研究储备。三是研究成果得到高度认可。研究中多项成果被相关单位直接采用，可操作性强，5项成果获得北京市和市新机场办优秀成果奖，体现出了课题研究的高质量和对实际工作的指导价值。

  　　♦获奖情况

  　　1、《北京新机场工程（北京地区）社会稳定性风险分析报告》获2014年度北京市优秀工程咨询成果一等奖；

  　　2、《北京新机场及周边地区能源保障方案》获2015年度北京市优秀工程咨询成果一等奖；

  　　3、《新机场主体工程方案优化研究》获2015年度北京市优秀工程咨询成果一等奖；

  　　4、《北京市基础外网交通及市政建设项目市场化条件研究》获2015年度北京市优秀工程咨询成果一等奖；

  　　5、《新机场及周边区域基础设施一体化研究》获2015年度北京市优秀工程咨询成果二等奖；

  　　6、《新机场主体工程征地拆迁成本测算及资金筹措方案研究》获2015年度北京市优秀工程咨询成果二等奖；

  　　7、《北京新机场临空经济区城市功能研究》获2015年度北京市优秀工程咨询成果三等奖；

  　　8、《新机场推动京津双城联动发展的思路研究》获2015年度北京市优秀工程咨询成果三等奖；

  　　9、《北京新机场临空经济区试点政策研究》获2019年度北京市优秀工程咨询成果三等奖。

   

  

  获奖情况
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  政府全额投资EPC项目前期全过程咨询服务

  咨询单位：北京市工程咨询有限公司         联系方式：刘经理，（010）66419876-1256

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  　　♦工作开展情况

  　　北咨公司于2016年10月开始对接该项目，2019年7月-10月陆续编制完成口岸非现场设施边防检查站、海关国检综合楼、口岸疾控中心及海关业务保障设施4个子项目的项目建议书（代可行性研究报告），整体历时3年，为项目单位提供了完整的项目前期全过程管理咨询服务。具体分五个阶段开展工作：

  　　（1）确定项目申报主体、申报内容及申报方式。2016年10月-2016年12月，协助项目主体完成市政府大兴国际机场口岸非现场设施工作请示，明确边防检查站、海关（含原国检）等中央单位为使用主体，口岸办为项目申报主体，首都机场集团无偿提供建设用地，申报内容为边防检查站、海关（含原国检）办公、业务保障及生活配套设施，项目由1个变更为4个子项目，申报方式由“统一推进”改为“成熟一个、推进一个”。

  　　（2）编制项目工作计划。2017年1月-2017年3月，明确项目建设目标，梳理项目建设内容及相关建设标准，制定调研计划，确定可行性研究报告工作计划，并与甲方沟通确定“一会三函”开工前各个时间节点，编制项目开工排期表。

  　　（3）开展项目深度调研。2017年3月-2018年9月，由于项目建设内容涉及人员办公、居住、业务办理、科研实验，动物饲养、运输、居住、植物检验检测、临时存放及观察生长等内容，需要调研的区域多、内容复杂，从17年3月开始，逐个对北京、深圳、大连及海南等地机场情况进行调研，并用电话、电子邮件调研形式获得上海口岸建设相关信息。

  　　（4）报告编制阶段。2017年3月-2019年7月，按照首都机场集团提供地块先后顺序、设计施工一体化（EPC）招标完成时间不同，在规模论证完成基础上，指导设计院进行方案设计，并进行反复沟通数轮，先后编制完成边防检查站、海关国检综合楼、口岸疾控中心及海关业务保障设施四项子报告。

  　　（5）报告评估及批复阶段。2018年10月-2019年8月，按照报告编制先后顺序不同，市发展改革委先后委托不同评审机构对四个子报告进行评审，北咨公司代表项目单位积极参与对接沟通，及时对报告作出完善调整，最终保障四个子项目顺利获得批复。

  　　♦工作主要成果及效果

  　　项目项下口岸非现场设施边防检查站、海关国检综合楼、口岸疾控中心及海关业务保障设施4个子项目均获得立项批复。项目组在工作过程中克服服务主体复杂、创新模式推进项目开工等困难，对项目建设目标、建设规模及方案等方面进行了系统论证，由于项目编制规模与投资和评估结果差异较小，有力推动了项目顺利开工、施工及立项工作，保障了大兴国际机场如期顺利通航。本项目是可行性研究报告与“一会三函”+“EPC模式”结合编制首次尝试，也是报告编制部门为项目单位提供项目前期全过程管理咨询初次试水，为后期其他类似项目提供了一定的经验支撑，也为其他审批部门开展同类工作提供了可借鉴的案例。另外，本咨询成果作为第一个政府全额投资EPC项目，已成为后续其他运用EPC开展工作的项目实践模板。

咨询单位及服务内容