根据《北京市人力资源和社会保障局、北京市发展和改革委员会关于印发北京市工程咨询专业职称评价试行办法》（京人社事业发〔2023〕42号）（以下简称《职称评价办法》），在工程技术系列中增设工程咨询专业职称。为扎实推进工程咨询专业职称评价工作，北京市工程咨询协会通过开展问题征集、专题研讨、专家咨询等方式，重点围绕工程咨询专业技术人员关心的职称申报与评审等问题，以“一问一答”的方式进行了解读，供申报人员参考，最终以审核结果为准。
1.招投标从业人员能否参与此类职称评审，归属于哪个方向？
答：工程咨询专业职称评审为工程系列新增专业，不影响原有申报方式。仅从事招投标业务的从业人员不纳入工程咨询专业职称申报范围，建议按照原申报方式进行，一般可申报经济系列。
2.咨询工程师（投资）职业资格证书是否作为基本条件？
答：不是基本条件。未取得咨询工程师（投资）职业资格证书但满足《职称评价办法》相关条件的同样可以申报。
3.这个职称专业是规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询四项，如果我取得了项目咨询高级职称，在资信申报中可以作为相应专业的高级人员吗？
答：工程咨询作为新增专业，规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询四个专业方向与当前其他工程系列以专业为基础的评价方式并行开展。中国工程咨询协会开展的相关专业资信评价要求配备对应专业的高级职称的要求，四个专业方向无对应关系。北咨协会积极与中国工程咨询协会沟通，反映情况并协商解决办法。
4.咨询服务能力如何评价？
答：以申报材料及现场答辩的情况进行评价。申报材料主要体现专业技术人员符合职称评定条件方面的客观证据，主要包括：一是学历、专业工作经历证明，体现掌握基础理论知识和专业技术知识的程度。二是业绩证明，体现运用专业知识和技能解决工程技术问题的能力。三是论文、著作、获奖、发明、专利等，体现跟踪工程咨询领域现状和发展趋势、掌握工程咨询领域发展前沿水平的能力、研究创新能力。
5.研究生学历或博士学位毕业，从事本专业技术工作具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到报名结束前，已经取得研究生学历或博士学位，并从事相关工作。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
6.取得硕士学位或硕士研究生毕业，从事本专业技术工作满2年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得硕士学位或硕士研究生毕业，自参加工作之日起累计从事工程咨询业务时间满2年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
7.取得大学本科及以上学历或技工院校预备技师（技师）班毕业，从事本专业技术工作满5年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，取得大学本科及以上学历或技工院校预备技师（技师）班毕业，自参加工作之日起累计从事工程咨询业务时间满5年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
8.大学专科或技工院校高级工班以上毕业、取得初级职称后，从事本专业技术工作满4年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，取得大学专科或技工院校高级工班以上毕业且取得初级职称后，从事本专业技术工作满4年，自参加工作之日起累计从事工程咨询业务时间满5年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
9.取得博士学位或博士研究生毕业，从事本专业技术工作满2年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得博士学位或博士研究生毕业，自参加工作之日起累计从事工程咨询业务时间的总和满2年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
10.取得硕士学位或硕士研究生毕业，从事本专业技术工作满7年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得硕士学位或硕士研究生毕业，自参加工作之日起累计从事工程咨询业务时间的总和满7年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
11.取得大学本科及以上学历或技工院校预备技师（技师）班毕业，取得中级职称后，从事本专业技术工作满5年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得大学本科及以上学历或技工院校预备技师（技师）班毕业，取得中级职称后，从事本专业技术工作满5年；全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
12.已取得非本系列（专业）副高级职称后，从事本专业技术工作满3年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得非本系列（专业）副高级职称后，从事本专业技术工作满3年。
13.具备大学本科或学士以上学位，或技工院校预备技师（技师）班毕业，取得副高级职称后，从事本专业技术工作满5年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得本科或学位或技工院校预备技师（技师）班毕业，并取得副高级职称后，从事本专业技术工作满5年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
14.已取得非本系列（专业）正高级职称后，从事本专业技术工作满3年具体时间如何计算？
答：是指报考人员截止到网上报名结束，已经取得非本系列（专业）正高级职称后，从事本专业技术工作满3年。全日制学历报考人员未毕业期间经历不计入工作年限。
15.高级工程师学历和专业工作经历需取得大学本科及以上学历或技工院校预备技师（技师）班毕业，取得中级职称后，从事本专业技术工作满5年。问：大学本科于2014年取得，中级职称取得满5年，是否满足申报条件？
答：按照《职称评价办法》相关条件，满足要求。
16.规划咨询、项目咨询、评估咨询主要参与人是哪些人员？
答：主要参与人一般以提供的成果文件的署名情况进行判定，参与人员中针对署名进行排序的，一般为署名人数的前二分之一；按照专业划分不进行排序的，可全部包含。
17.由委托单位、相关主管部门或相关行业专家提供什么样的证明材料？
答：针对规划咨询、项目咨询、评估咨询类项目，一是由委托单位、行业主管部门出具的盖章的应用成效和成果评价证明，或成果已经媒体、政府网站等方式正式发布。二是项目结项过程中，委托单位组织相关行业专家开展评审论证，出具获得行业专家认可、肯定性的鉴定意见。
18.“（三）应具备下列5项成果中的3项及以上”是5项中必须具备3项及以上才可以参评吗？
答：必须具备5项成果中的3项及以上，并且对应所申报的专业方向的咨询成果条件必须具体。
19.从事本专业技术工作满多少年，如何界定？
答：申报人当前应从事工程咨询工作，从事本专业技术工作满足的年限要求由申报人根据工作经历、实际项目情况进行填报，并对真实性负责，所从事的工作年限可以是累计的。
20.申报标准条件中，涉及到“发明专利”“软件著作权”等内容，在标准认定上，有何要求？
答：符合职称评审成果条件认可范围的“发明专利”“软件著作权”按照相关主管部门发布的相关管理制度执行。需要特别说明的是，专利分为“发明专利、实用新型专利、外观设计专利”3种类型，按照《职称评价办法》相关条件，要求作为第一发明人获得已授权的发明专利，发明专利内容需与从事工程咨询工作相关。实用新型专利、外观设计专利不予认可。未授权的各类专利不予认可。第一权利人软件著作权是申请时排名第一的申请人，授权后变成专利权人，对该专利有实际的处分权。
21.技术标准是什么？单位内部的标准算吗？企业标准和团体标准认可吗？没有原件怎么办？
答：符合职称评审成果条件认可范围的技术标准是已由相关主管部门发布执行并备案的国家标准、行业标准、地方标准。标准内容须与申报专业类别一致，具有一定的先进性。团体标准、企业标准、图集、未发布的标准不予认可。没有原件可以在全国标准信息公共服务平台（http://std.samr.gov.cn/gb/gbQuery）进行查询。
22.高级、正高级评定中“第一权利人拥有本领域相关的软件著作权”的要求，以公司名义申请的软著是否可以？或者公司名义申请的软著，公司提供第一权利人证明是否可以？
答：公司名义申请的软件著作权为集体成果，无法证明贡献人的不可以。以公司名义申请的软件著作权，公司提供第一权利人证明原则上可以，但必须与申报软件著作权的材料及实际贡献相一致。
23.什么是研究报告？单位总结可以吗？必须要单位盖章吗？
答：研究报告是技术报告的一种类型。技术报告指描述专业技术研究过程、进展和结果的技术性报告，包含研究报告、项目报告、技术报告、工程方案、课题报告等类型。工程技术系列以实证性研究报告为佳，工程咨询专业要求提供研究报告。单位总结不属于技术报告。报告需要有单位原始印章。检测类报告、竣工类报告、验收、鉴定结果性质的报告均不予认可。
24.规划、行动计划等属于研究报告吗？
答：规划、行动计划属于研究报告。
25.高级工程师评定中，涉密项目业绩提供不了业绩证明的能用公司证明代替吗？
答：涉密项目申报需符合涉密管理规定，业绩证明材料不能用公司证明代替。
26.全过程工程咨询，要求负责人完成工程项目管理（含工程代建）以及多种业务组合的咨询服务。单独做项目管理，可否申报全过程工程咨询方向？
答：考虑到全过程工程咨询推进的实际情况，单独做项目管理业务，可以申报全过程工程咨询方向。
27.专著编著的选题是否有限制？
答：专著是指专门针对某一问题进行的深入研究，具有较高学术水平和一定的创造性的著作，要求与工作实际及工程咨询领域相关，对实际工作有一定的指导意义。编著是指采用最新的研究成果并通过科学的体例编撰成著作，具有一定的理论性、学术性，但更强调应用性，要求与工作实际及工程咨询领域相关，对实际工作有一定的指导意义。
28.专著编著必须要出版吗？单位内部材料/培训资料认可吗？
答：专著编著必须要出版，并须在中央宣传部出版物数据中心官方网站（网址：https://pdc.capub.cn/）可以查询到相应结果。单位内部材料/培训资料不属于专著、编著。
29.工程师作为参与人，高级工程师作为重要负责人，正高级工程师作为主要负责人参与专著编著的情况如何判定？
答：参与人包括主编、副主编，以及列入具体专著编著的编委会人员；重要负责人包括主编、副主编，以及列入具体专著编著的编委会并且在前言（后记或其他部分）内容中说明具体负责编写章节的人员；主要负责人需为主编、副主编。如专著编著为系列丛书，丛书的编委会成员不予认定。
30.高级工程师评定中：“作为排名第一作者在国内外核心期刊上发表本领域有重要学术价值的专业论文”请问核心期刊具体包含哪些？不是第一作者，两篇第二作者是否可以？
答：北咨协会专门制定《工程咨询相关专业核心期刊指导条例》，将专业核心期刊进行分级管理，并提出“学术期刊负面清单”参照标准。“学术期刊负面清单”涉及的申报成果条件不予认定。不是第一作者、两篇第二作者不符合要求。
31.什么样的算国内外核心期刊？国外核心期刊包含哪些？
答：北咨协会专门制定《工程咨询相关专业核心期刊指导条例》，将专业核心期刊进行分级管理，并提出“学术期刊负面清单”参照标准。国外核心期刊同样按照指导条例的认定原则进行判定。
32.《中国工程咨询》作为工程咨询行业唯一的国家级期刊，是否可以纳入？
答：《中国工程咨询》纳入核心期刊范围。
33.公开发行的学术期刊的期刊范围有要求吗？是否有指定期刊？论文题目和内容有要求吗？
答：北咨协会专门制定《工程咨询相关专业核心期刊指导条例》，将专业核心期刊进行分级管理，并提出“学术期刊负面清单”参照标准。“学术期刊负面清单”涉及的申报成果条件不予认定。满足认定范围内的期刊为有效期刊，不指定期刊，论文题目和内容需与从事工程咨询的业务密切相关。
34.论文发表时间有要求吗？限定时间范围多久以内？
答：论文原则上为上一次职称评定后发表的，时间一般为近5年发表。
35.发表论文是有录用通知即可还是必须见刊？
答：发表论文需要正式发表，录用通知不符合要求。
36.关于正高级工程师应具备的成果中，为何同为8000万元及以上工程项目咨询报告，编制类需要8项业绩，评估评审类需要12项业绩，多出50%比例？
答：项目咨询与评估咨询为不同的方向，考虑到实际工作量、工作时间、复杂程度程度，经专家研究论证，设置不同的数量条件。
37.高级工程师全过程工程咨询：从事项目实施管理工作，具有丰富的全过程工程咨询服务能力。作为主要负责人完成工程项目管理（含工程代建）以及多种业务组合的咨询服务，项目通过审查或验收，获委托单位认可，取得良好效果。问：作为项目监理负责人（总监理工程师），项目通过审查或验收，获委托单位认可，取得良好效果是否符合全过程工程咨询业绩条件？
答：工程咨询专业职称评审为工程系列新增专业，不影响原有申报方式。仅从事监理业务，项目监理负责人（总监理工程师）建议按照原申报方式进行，一般可申报工程技术系列其他相关专业。
38.高级工程师作为主要负责人完成5项单项投资额为3000万元及以上工程项目管理（含工程代建）或者多种业务组合的咨询服务。问：具体应提供什么证明材料？
答：包括但不限于委托合同、项目验收报告、工作总结报告、委托单位认可文件以及可以说明申报人工作岗位、工作职责的证明材料（如项目管理规划、授权委托书、获奖证明等）。
39.全过程工程咨询业绩如何认定？全过程工程咨询，我们理解包括从项目前期谋划到项目最终竣工决算运入生产运营止的全部建设管理工作完成的各个阶段，其咨询工作除目前狭义的四个方向的工程咨询（投资）外，还包括了招标代理、勘察、设计、监理、造价咨询、项目管理等，这此业绩的组合，是否可以作为工程咨询业绩？特别是设计、造价、监理，对工程的熟悉远超工程咨询机构，对工程投资的控制也起着至关重要的作用。
答：《职称评价办法》以《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令)中工程咨询服务范围作为设置四个专业方向的依据。正如问题中所述，全过程工程咨询为采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。《职称评价办法》重点解决的正是狭义的工程咨询评审的障碍，并且工程咨询作为新增专业，规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询四个专业方向与当前其他工程系列以专业为基础的评价方式并行开展，不影响其他广义的工程咨询业务的评审。设计、造价、监理等业务仍可按照原来申途径进行评审。并且全过程工程咨询限定为以项目管理为基础的模式，无项目管理业务的业绩组合不满足《职称评价办法》中全过程工程咨询的业绩条件。
40.概预决算编制是否可以被视为“项目咨询”业绩？在“3.评估咨询”包括了项目概预结决算等评估评审类咨询报告，那么，作为项目概预结决算编制业绩，是否应属于“项目咨询”业绩？如概算编制、预算编制、工程结算编制、竣工决算编制等。
答：概预决算编制不属于“项目咨询”业绩范围。《职称评价办法》以《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令)中工程咨询服务范围作为设置四个专业方向的依据。其中，《工程咨询行业管理办法》评估咨询包括项目概预决算审查，考虑造价咨询服务的实际内容，《职称评价办法》将结算审查纳入评估咨询范围，并且评估原则上仅限各级政府及有关单位委托。
41.围绕业绩认定，可否设置过渡期？参评人员业绩如何认定？在今年申请时，是否必须为中国工程咨询协会平台上的业绩？如果是的话，鉴于评选办法为今年发布，可否设置一年过渡期，一年内可以凭纸质业绩资料申请，明年开始以平台业绩为准。
答：申报人员的业绩不限于中国工程咨询协会平台上的业绩，具有委托合同、委托函等方式，可视为具备业绩条件。
42.是否可以在确定一个主方向的基础上，其他方向的工作成果也可以作为参评成果？工程技术系列（工程咨询）专业职称包括规划咨询、项目咨询、评估咨询、全过程工程咨询四个方向。文件规定为“二、工程师（三）应具备下列成果2项及以上：对应所申报的专业方向，完成下列成果之一”。由于近年来，工程咨询行业开始由专业型向综合型发展，工程咨询从业人员也多参与到上述四个方向的咨询项目，因此，是否可以在确定一个主方向的基础上，其他方向的工作成果也可以作为参评成果？也就是，评审上各方向成果可否互用？
答：业绩需与申报专业方向一致，工程成果不可互用。
43.PPP相关的专项业绩能纳入“1.规划咨询”“2.项目咨询”等。在业绩条件“2.项目咨询”中：随着近年PPP模式的推广与淡出，与工程投融资相关的其他咨询业务逐渐发展起来，形式多种多样，如：投融资课题研究、城市投融资规划编制、片区或产业园开发投融资方案编制、重大项目投融资模式咨询、一级土地开发咨询、项目融资模式咨询、项目招商策划咨询、ABO项目实施方案咨询、政府平台转型升级咨询与战略发展规划咨询、政府债务化解方案咨询、专项债券项目实施方案编制、项目财务评价报告书和项目法律意见书（简称“一案两书”）、资产资源整合咨询等。这些都属于项目前期的投资融资专项咨询。建议这块业绩能纳入“1.规划咨询”“2.项目咨询”等。
答：《职称评价办法》以《工程咨询行业管理办法》（国家发展改革委2017年第9号令)中工程咨询服务范围作为设置四个专业方向的依据。PPP项目咨询报告编制、PPP项目实施方案评估已纳入项目咨询、评估咨询范围，对于相关专项咨询，以《职称评价办法》中明确的范围为准，原则上不作为业绩条件。
44.由于没有工程咨询专业职称，对于各项条件中上级次职称要求，均建议不限制专业领域。工程咨询（投资）是一个集工程、财务、技术、经济为一体的综合性专业。答：要求从事工程咨询专业技术工作，未限制专业领域。
45.高级工程师破格申请条件“工程咨询产业相关国家重点实验室、国家技术创新中心、科技领军企业、行业龙头企业等单位的技术负责人”，需要提供哪些证明材料？答：需要从企业、个人两个方面进行界定。企业方面，需要提供主管部门或有关单位颁发或者认可的企业类型的证明；个人层面，需要提供任命文件以及个人工作经历等材料。
2024年11月12日15:51
